- В Госдуме лежит законопроект № 1188246-8: штрафы за повторные нарушения трудового законодательства по статье 5.27 КоАП предлагают поднять примерно вдвое. Его внесла группа депутатов во главе с Ярославом Ниловым 26 марта 2026 года.
- Законопроект не принят. На 14 сентября 2026 года первое чтение не назначено, ответственный комитет — по государственному строительству и законодательству.
- За повторное нарушение трудового законодательства юрлицу предлагают штраф 100–140 тысяч рублей вместо 50–70 тысяч, за повторную задержку зарплаты — 100–150 тысяч вместо 50–100.
- Самое заметное — новая редакция части 5: за повторное нарушение по частям 1–4, в том числе за работу людей без трудового договора, юрлицу грозит 150–250 тысяч рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
- Если закон примут в текущей редакции, он вступит в силу со дня опубликования, без переходного периода.
Мотив авторов изложен в пояснительной записке: действующие санкции «воспринимаются недобросовестными работодателями как „допустимые операционные расходы“». Максимум за повторное нарушение для юрлица сейчас 70 тысяч рублей. Ниже — что предложено по тексту внесённого законопроекта, в каком он статусе и что из этого стоит сделать уже сейчас, не дожидаясь голосования.
Какие штрафы предлагают
| Нарушение по статье 5.27 КоАП | Кто платит | Сейчас | По законопроекту |
|---|---|---|---|
| Ч. 2 — повторное нарушение трудового законодательства | Должностное лицо | 10–20 тыс. ₽ или дисквалификация 1–3 года | 20–40 тыс. ₽ или дисквалификация |
| ИП | 10–20 тыс. ₽ | 20–40 тыс. ₽ | |
| Юрлицо | 50–70 тыс. ₽ | 100–140 тыс. ₽ | |
| Ч. 5 — повторная подмена трудового договора (сейчас) или повторное нарушение по ч. 1–4 (по проекту) | Должностное лицо | Дисквалификация 1–3 года | 40–50 тыс. ₽ или дисквалификация 1–3 года |
| ИП | 30–40 тыс. ₽ | 40–50 тыс. ₽ или приостановление деятельности до 90 суток | |
| Юрлицо | 100–200 тыс. ₽ | 150–250 тыс. ₽ или приостановление деятельности до 90 суток | |
| Ч. 6 — невыплата или задержка зарплаты, зарплата ниже МРОТ | Должностное лицо | 10–20 тыс. ₽ | 20–40 тыс. ₽ |
| ИП | 1–5 тыс. ₽ | 3–7 тыс. ₽ | |
| Юрлицо | 30–50 тыс. ₽ | Без изменений | |
| Ч. 7 — повторная невыплата зарплаты | Должностное лицо | 20–30 тыс. ₽ или дисквалификация 1–3 года | 40–60 тыс. ₽ или дисквалификация |
| ИП | 10–30 тыс. ₽ | 20–50 тыс. ₽ | |
| Юрлицо | 50–100 тыс. ₽ | 100–150 тыс. ₽ |
Действующие суммы — по тексту статьи 5.27 КоАП РФ, предлагаемые — по тексту законопроекта, внесённого 26.03.2026. В ходе чтений цифры могут измениться.
Штрафы за первичные нарушения по части 1 (для юрлица 30–50 тысяч рублей) и по части 4 (50–100 тысяч) законопроект не трогает. Меняются только повторные составы и штраф должностных лиц и ИП за задержку зарплаты.
Главная новинка — часть 5 и приостановление деятельности
Сейчас часть 5 наказывает за повторное фактическое допущение к работе без оформления и повторную подмену трудового договора гражданско-правовым. Законопроект излагает её заново: повторным нарушением станет любое из нарушений частей 1–4. Для ИП и юрлиц появляется альтернатива штрафу — административное приостановление деятельности до 90 суток.
Для склада, кухни или производственной линии остановка на три месяца обходится дороже любого штрафа. Поэтому самый практичный вывод из законопроекта касается не сумм, а того, как оформлены люди: работа «по договору услуг» с исполнителями, которые ходят по графику, — первое, что стоит пересмотреть.
Это законопроект, а не закон. Новая редакция части 5 по тексту пересекается с частью 2, где уже наказывается повторное нарушение по части 1, поэтому при подготовке к первому чтению формулировки, скорее всего, поправят. Цифры из таблицы нельзя применять к проверкам: пока действуют суммы из колонки «Сейчас».
Где сейчас законопроект
| Дата | Событие |
|---|---|
| 26 марта 2026 | Внесён в Госдуму депутатами Я. Е. Ниловым, Н. А. Останиной, А. Н. Диденко и другими |
| 20 апреля 2026 | Профильный комитет предложил принять к рассмотрению |
| 12 мая 2026 | Совет Думы назначил ответственный комитет по государственному строительству и законодательству, отзывы — до 11 июня 2026 года, включил в программу весенней сессии |
| 14 сентября 2026 | Первое чтение не назначено |
По карточке законопроекта в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы. Заключение правительства на законопроект не требуется.
Что такое повторное нарушение
По статье 4.6 КоАП лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления постановления в силу и до истечения одного года со дня его исполнения. Штраф за задержку зарплаты, оплаченный в октябре, делает любую новую задержку до следующего октября повторной. На крупных площадках с сотнями людей повторность набирается легко: одна жалоба работника в инспекцию по уже наказанному нарушению — и считать будут по части 2 или 7.
Что сделать работодателю сейчас
- Поднять постановления инспекции труда за последние два года и отметить, по каким составам компания уже «на учёте» до истечения года после исполнения.
- Проверить сроки выплаты зарплаты: дни выплаты в правилах внутреннего распорядка, аванс и расчёт не реже чем раз в полмесяца, окончательный расчёт при увольнении в последний день.
- Сверить оклады и ставки с МРОТ и региональной минимальной зарплатой: выплата ниже порога — тоже часть 6.
- Пересмотреть договоры с исполнителями, которые работают по графику и под руководством ваших мастеров: это главный кандидат на часть 4 и новую часть 5.
- Если людей не хватает, чтобы оформлять всех в штат, перенести часть потребности на агентство занятости с аккредитацией или на подрядчика по аутсорсингу.
Когда кадровая служба не успевает за изменениями, кадровое делопроизводство на аутсорсинге закрывает самые частые поводы для повторных штрафов: сроки выплат, договоры, локальные акты. А постоянную потребность в людях без риска подмены трудового договора закрывают аутстаффинг персонала через аккредитованное агентство и линейный персонал на аутсорсинге.
Частые вопросы
Штрафы за нарушение трудового законодательства уже выросли?
Затрагивает ли законопроект штрафы за охрану труда?
Когда закон вступит в силу, если его примут?
Работники оформлены в агентстве занятости. Кто отвечает за задержку их зарплаты?
Источники
Суммы законопроекта приведены по тексту, внесённому в Госдуму 26.03.2026. Статус — по карточке законопроекта на 14.09.2026.
- Законопроект № 1188246-8 «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: текст, пояснительная записка, ход рассмотрения.
- КоАП РФ, статья 5.27 Действующие штрафы за нарушение трудового законодательства.
- КоАП РФ, статья 4.6 Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
