- С 1 сентября 2026 года действуют новые перечни работ на опасных производственных объектах I и II классов, куда частное агентство занятости не вправе направлять работников по договору о предоставлении труда. Их утвердил Ростехнадзор приказом от 21.04.2026 № 132.
- Сам запрет не новый: он действует с 2016 года по статье 341.2 ТК РФ. Новые с сентября только сами перечни и орган, который их утверждает. Раньше перечни принимали Минтруд и Ростехнадзор совместно, теперь Ростехнадзор по закону от 20.02.2026 № 37-ФЗ.
- В перечне 18 видов работ. Кроме нефтегаза, химии и горных работ, в него попали металлургия с расплавами от 500 кг, котельные для теплоснабжения, канатные дороги, элеваторы, мукомольные, крупяные и комбикормовые производства.
- Запрет касается только объектов I и II классов опасности и только работ из перечня. Класс объекта указан в свидетельстве о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
- Приказ действует до 1 сентября 2032 года.
Часть материалов об этом приказе вышла под заголовками «с 1 сентября запретили направлять персонал на опасные производства». Так писать неточно. Статья 341.2 Трудового кодекса запрещает частным агентствам занятости направлять работников на отдельные виды работ на опасных производственных объектах I и II классов с 1 января 2016 года, когда вступила в силу глава 53.1 кодекса. С 1 сентября 2026 года изменились две вещи: кто утверждает перечни таких работ и что в них входит.
Что изменилось с 1 сентября 2026 года
| До 1 сентября 2026 | С 1 сентября 2026 | |
|---|---|---|
| Сам запрет по статье 341.2 ТК РФ | Действует с 2016 года | Действует, не изменился |
| Кто утверждает перечни работ | Минтруд и Ростехнадзор совместным приказом | Ростехнадзор (закон от 20.02.2026 № 37-ФЗ) |
| Какой документ применять | Перечни 2015 года | Приказ Ростехнадзора от 21.04.2026 № 132 |
| Срок действия перечней | — | До 1 сентября 2032 года |
Какие работы вошли в перечень
Приложение к приказу содержит 18 пунктов. Большая часть сформулирована одинаково: эксплуатация, обслуживание, ремонт, капитальный ремонт, консервация или ликвидация объекта, где применяются определённые технические устройства, либо оборудование под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля. Сгруппировали по типам объектов.
- Опасные вещества в количествах I и II классов по приложению 2 к закону № 116-ФЗ о промышленной безопасности: работы с оборудованием, контактирующим с опасными веществами, и обращение с промышленными взрывчатыми веществами.
- Химическое оружие и спецхимия: объекты хранения и уничтожения, работы с токсичными химикатами.
- Нефть и газ: бурение и добыча при содержании сероводорода свыше 6%, а на шельфе и особо охраняемых природных территориях от 1 до 6%; газораспределительные станции и сети под давлением свыше 1,2 МПа для природного газа и 1,6 МПа для сжиженного.
- Металлургия: получение, транспортировка и использование расплавов чёрных и цветных металлов с оборудованием на 10 000 кг и более, отдельным пунктом — от 500 до 10 000 кг.
- Горные работы: подземные и открытые горные выработки, обогащение и переработка угля, открытые разработки от 100 тысяч до 1 миллиона кубометров в год.
- Теплоснабжение: оборудование для теплоснабжения населения и социально значимых потребителей, работающее под давлением 1,6 МПа и более или при температуре 250 °C и выше.
- Канатные дороги: сооружение подвесных канатных дорог и обслуживание их оборудования.
- Зерно и комбикорма: эксплуатация, обслуживание и ремонт технических устройств элеваторов, мукомольных, крупяных и комбикормовых производств, где образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси и хранится зерно, склонное к самосогреванию.
Перечень работает только в связке с классом объекта. Если элеватору или котельной присвоен III или IV класс опасности, запрет статьи 341.2 на них не распространяется. Класс указан в свидетельстве о регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов. На объекте I или II класса запрещены именно работы из перечня: уборка административного здания, погрузка готовой продукции вне опасной зоны или работа в столовой, как правило, под перечень не попадают.
Что ещё запрещает статья 341.2 ТК РФ
Опасные объекты — не единственное ограничение для предоставления труда работников. По статье 341.2 направлять персонал агентства нельзя:
- на работы на опасных производственных объектах I и II классов по перечню Ростехнадзора;
- на работы с вредными условиями труда 3 и 4 степени или опасными условиями по результатам спецоценки;
- на должности, для которых нужна лицензия или членство в саморегулируемой организации;
- в экипажи морских судов и судов смешанного плавания «река — море»;
- в дипломатические представительства и консульства.
Отдельно статья 341.1-3 запрещает использовать такой персонал вместо бастующих, во время простоя или банкротства заказчика и для замены работников, которые приостановили работу из-за задержки зарплаты. Подробный разбор этих ограничений — в статье «Аутстаффинг и закон № 116-ФЗ».
Кому это важно и как закрыть потребность в людях
Предприятию с опасными объектами перечень показывает, где привлечённый персонал допустим, а где нет. На работах из перечня люди должны быть собственными работниками предприятия, с допусками, обучением по промышленной безопасности и медосмотрами. На всех остальных участках, от склада готовой продукции до уборки территории, предоставление труда работников остаётся законным.
Агентству занятости выгодно сверять место работы с перечнем и классом объекта до подписания договора: направлять людей на работы из перечня оно не вправе. «Рабочая Ячейка» — аккредитованное частное агентство занятости (реестровый номер А-250/78). На разрешённых участках производства это аутстаффинг персонала или линейный персонал на складе и вспомогательных операциях.
Что проверить предприятию
- Выписать из реестра класс каждого опасного производственного объекта.
- Для объектов I и II классов сопоставить участки, где работают люди агентства, с 18 пунктами приказа № 132.
- Проверить договор о предоставлении труда: место работы и трудовая функция должны быть описаны так, чтобы не пересекаться с перечнем.
- Если пересечение есть, перевести этих людей в штат до следующей проверки Ростехнадзора или инспекции труда.
- Запросить у агентства подтверждение аккредитации в реестре Роструда.
Частые вопросы
С 1 сентября 2026 года агентствам занятости запретили работать на опасных производствах?
У нас элеватор. Можно ли привлекать персонал агентства?
Где посмотреть класс опасности нашего объекта?
До какого срока действуют новые перечни?
Источники
Состав перечня приведён по тексту приложения к приказу № 132.
- Приказ Ростехнадзора от 21.04.2026 № 132 Перечни отдельных видов работ на опасных производственных объектах I и II классов; зарегистрирован Минюстом 21.05.2026 № 86555; действует с 1 сентября 2026 по 1 сентября 2032 года.
- Текст приказа № 132 на ГАРАНТ.РУ Полный текст приложения.
- Федеральный закон от 20.02.2026 № 37-ФЗ Изменение статьи 341.2 ТК РФ: перечни работ утверждает Ростехнадзор; действует с 1 сентября 2026 года.
- ТК РФ, статья 341.2 Ограничения на направление работников по договору о предоставлении труда.